Некоторые особенности ликвидации и реорганизации фондов

Для ликвидации фондов законом предусмотрен особый порядок. Законодатель сделал это намеренно, дабы предотвратить возможные злоупотребления в использовании имущества фондов, особенно в случаях «самоликвидации» фондов. Таким образом, основания для ликвидации фондов предусматриваются законодателем, а не уставом конкретного фонда.

Особо важной особенностью ликвидации фонда является то, что решение о его ликвидации принимается исключительно судом. Причем решение принимается судом общей юрисдикции, а не арбитражным судом, как принято по общему правилу при разбирательстве дел с участием юридических лиц. Об этом прямо указано в письме Президиума ВАС РФ, касающемся вопросов применения статьи ГК РФ о ликвидации организаций, вернее в п. 1 данного письма при определении подведомственности дел о ликвидации организаций.

Заявить о ликвидации фонда в суд общей юрисдикции может любое заинтересованное в этом лицо, а именно: непосредственно сам фонд, либо его учредители, в том числе и попечительский совет данного фонда, а также госорганы – прокурор или уполномоченный на это орган. Причем если у фонда и его представителей есть несколько возможных оснований для его ликвидации, то представители гос. власти могут ссылаться только на одно основание – систематическое осуществление фондом деятельности, противоречащей целям, указанным в уставе данного фонда.

Реорганизация фондов запрещена Гражданским кодексом, однако есть и исключение. Данное исключение касается негосударственных пенсионных фондов (НПФ), они могут быть реорганизованы в любой форме кроме преобразования. Однако НПФ теперь не является некоммерческой организацией, с недавнего времени он создается в форме акционерного общества (АО) и является, таким образом, коммерческой организацией.